延安市水资源贫乏，人均占有水资源量仅580m³，为陕西省人均水资源占有量 的44%，全国人均水资源占有量的26%，属于陕西省严重缺水地区。为寻找新的供水水源，解决延安市的中长期供水问题，2011年委托陕西水环境工程勘测设计研究院进行《延安黄河引水工程可行性研究报告》的编制工作。延安黄河引水工程从黄河北干流的吴堡至龙门河段取水，取水口位于延川县延水关镇的王家渠村东南约150m处的黄河右岸，黄河水经沉沙处理后提水至高家湾净水厂，经净水厂净化处理后向各个供水点配送水。供水对象包括延安市宝塔区、延长县城、子长县城、延川县贾家坪盐化工项目园区和榆林市清涧县城。
    为满足建设项目办理取水许可证提供技术支撑的要求，2010年延安市黄河引水工程建设管理处启动《延安黄河引水工程水资源论证报告书》的编制工作。
    延安黄河引水工程有效缓解了延安市缺水问题，对区域经济发展和沿线居民生活水平的提高具有重要意义。水资源论证依照相关的法律、法规及行业标准，在分析该项目所在区域水资源状况及开发利用现状的基础上，分析论证项目取用水的合理性、取水方案的可行性、取退水对区域水环境和其他用水户的影响等，提出切实可行的水资源保护措施和取退水影响补偿方案，以促进区域水资源优化配置和用水结构的调整，在实现水资源高效利用和科学管理的同时，满足建设项目的合理用水要求，为实现流域水资源统一管理和水量统一调度以及延安黄河引水项目取水许可申请和审批提供技术依据。
    根据项目所在区域水资源条件，结合《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）中分类等级指标比较分析，确定延安黄河引水工程水资源论证工作等级为一级。