中国水利网：陕西延安市加快水土保持高质量发展先行示范区建设
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本站整理
发布时间：
2023-12-20
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陕西省延安市地处黄土高原丘陵沟壑区，是黄河上中游水土流失最严重的地区之一。2021年，延安市被确定为“全国水土保持高质量发展先行示范区”。延安市以此为契机，把水土保持作为改善人居环境的硬举措，持之以恒开展治山治水，多措并举促进生态修复，水土保持高质量发展先行示范区建设取得了阶段性成效。
小流域，大生态。延安市把综合治理小流域摆在首位，大面积封山禁牧和退耕还林，依靠自然力量促进植被恢复，将梁峁沟坡塬统一规划，山水林田草路系统施治，先后治理了延河、无定河、杏子河、北洛河、清涧河等小流域，打造了宝塔区薛张村、安塞区南沟村、延川县梁家河村等“水美乡村”示范样板，创出了“山峁缓坡修梯田，陡坡山间种林草，沟道打坝造良田”的黄土高原综合治理模式。据统计，全市累计完成退耕还林1077万亩，坡耕地治理发展经果林445万亩，全域森林覆盖率达53.07%，植被覆盖度提高到81.3%，实现“水不下山、泥不出沟”，川塬由黄到绿的历史性变化，为全国水土流失治理提供了生态修复的“延安样本”。
沟道是水土流失治理的重点和难点。延安市突出淤地坝整治工程措施，以小流域为单元、河系支流为构架、骨干淤地坝为支撑、中小型塘库坝堰相配套，先后修筑骨干坝649座、中型坝1857座、小型坝9002座，构成宝塔区碾庄、麻庄和志丹县孙岔等23条群坝矩阵，初步形成了较为完善的拦泥、防洪和保安等综合功能体系。同时，结合美丽乡村建设等，先后整治、修复涝池824座，有效防止了沟岸扩张和塬面蚕食。目前，全市淤地坝控制流域0.8万平方公里，淤成坝地面积30.6万亩，淤地坝拦截泥沙约10亿吨，使入黄泥沙量由原来的年均2.58亿吨，下降到现在的0.31 亿吨，降幅达88%。
在推进水土流失生物、工程措施治理的同时，延安市还积极探索水土保持生态补偿机制。近年来，针对能源、城建、交通等在建规模扩大，局部人为水土流失不断加剧的实际，进一步加大水土保持监督执法工作力度，2019—2021年遥感监管的126个遗留问题全部整改销号，如期完成2022年水利部下发的159个图斑复核、认定和对应39个违法违规项目查处工作，共审批生产建设项目水保方案165件，催缴水土保持补偿费3.46亿元，使用水土保持补偿费4407万元，治理水土流失面积72.69平方公里。据悉，2016年至今，延安市累计使用水土保持补偿费4.67亿元，治理水土流失治理面积486平方公里，有力推动了能源开发区生态环境治理和恢复。陕西省2022年水土流失动态监测结果显示，延安市水土流失面积为17754.88平方公里，水土保持率已快速跃升至52.06%，交出了一份满意的答卷。
亮眼成绩单的背后，离不开延安市高度重视水土保持工作。近年来，延安市高位推动水土保持高质量发展先行示范区建设，及时调整了延安市水土保持工作领导小组，由市委、市政府主要领导任“双组长”，建立水土保持工作联席会议制度，实行水土保持重点项目清单化管理，加大与科研院所、大专院校交流合作，积极开展新增耕地和新增产能占补平衡探索，形成了政府主导、部门协同的水土保持工作推进机制。据统计，先行示范区建设以来，延安市投入水土保持资金18.6亿元，新建淤地坝58座、拦沙坝49座，除险加固淤地坝75座，新建和维修生态涝池42座，完成坡改梯面积3.66万亩，新增治理水土流失面积1581平方公里，实现先行示范区先行先试建设提质增效，促进了区域水土流失高标准治理，推动了延安市新阶段水土保持高质量发展。
中国水利网：
http://www.chinawater.com.cn/newscenter/df/shx/202312/t20231218_1033421.html
小流域，大生态。延安市把综合治理小流域摆在首位，大面积封山禁牧和退耕还林，依靠自然力量促进植被恢复，将梁峁沟坡塬统一规划，山水林田草路系统施治，先后治理了延河、无定河、杏子河、北洛河、清涧河等小流域，打造了宝塔区薛张村、安塞区南沟村、延川县梁家河村等“水美乡村”示范样板，创出了“山峁缓坡修梯田，陡坡山间种林草，沟道打坝造良田”的黄土高原综合治理模式。据统计，全市累计完成退耕还林1077万亩，坡耕地治理发展经果林445万亩，全域森林覆盖率达53.07%，植被覆盖度提高到81.3%，实现“水不下山、泥不出沟”，川塬由黄到绿的历史性变化，为全国水土流失治理提供了生态修复的“延安样本”。
沟道是水土流失治理的重点和难点。延安市突出淤地坝整治工程措施，以小流域为单元、河系支流为构架、骨干淤地坝为支撑、中小型塘库坝堰相配套，先后修筑骨干坝649座、中型坝1857座、小型坝9002座，构成宝塔区碾庄、麻庄和志丹县孙岔等23条群坝矩阵，初步形成了较为完善的拦泥、防洪和保安等综合功能体系。同时，结合美丽乡村建设等，先后整治、修复涝池824座，有效防止了沟岸扩张和塬面蚕食。目前，全市淤地坝控制流域0.8万平方公里，淤成坝地面积30.6万亩，淤地坝拦截泥沙约10亿吨，使入黄泥沙量由原来的年均2.58亿吨，下降到现在的0.31 亿吨，降幅达88%。
在推进水土流失生物、工程措施治理的同时，延安市还积极探索水土保持生态补偿机制。近年来，针对能源、城建、交通等在建规模扩大，局部人为水土流失不断加剧的实际，进一步加大水土保持监督执法工作力度，2019—2021年遥感监管的126个遗留问题全部整改销号，如期完成2022年水利部下发的159个图斑复核、认定和对应39个违法违规项目查处工作，共审批生产建设项目水保方案165件，催缴水土保持补偿费3.46亿元，使用水土保持补偿费4407万元，治理水土流失面积72.69平方公里。据悉，2016年至今，延安市累计使用水土保持补偿费4.67亿元，治理水土流失治理面积486平方公里，有力推动了能源开发区生态环境治理和恢复。陕西省2022年水土流失动态监测结果显示，延安市水土流失面积为17754.88平方公里，水土保持率已快速跃升至52.06%，交出了一份满意的答卷。
亮眼成绩单的背后，离不开延安市高度重视水土保持工作。近年来，延安市高位推动水土保持高质量发展先行示范区建设，及时调整了延安市水土保持工作领导小组，由市委、市政府主要领导任“双组长”，建立水土保持工作联席会议制度，实行水土保持重点项目清单化管理，加大与科研院所、大专院校交流合作，积极开展新增耕地和新增产能占补平衡探索，形成了政府主导、部门协同的水土保持工作推进机制。据统计，先行示范区建设以来，延安市投入水土保持资金18.6亿元，新建淤地坝58座、拦沙坝49座，除险加固淤地坝75座，新建和维修生态涝池42座，完成坡改梯面积3.66万亩，新增治理水土流失面积1581平方公里，实现先行示范区先行先试建设提质增效，促进了区域水土流失高标准治理，推动了延安市新阶段水土保持高质量发展。
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