美国拥有土地的人相应地享有水的使用权(或所有权)。美国东西部各州对“水权”没有统一规定,有的规定属州里所有,有的规定与私人所拥有的土地连带,拥有土地的人就相应地享有“水权”。它可以继承、有偿出售转让,有的地方还可以存入“水银行”。这就使得人们对水格外珍惜。
以科罗拉多河为例,该河以落基山脉上的融雪水为水源,流域涉及科罗拉多、加利福尼亚、亚利桑那等州的干旱地区。内务部垦务局在科罗拉多河上修建了胡佛大坝,库容达422亿立方米。与此同时,在下游地区修建了几个较大的引水灌溉工程,如考契拉水利区、伊姆皮里灌区等。当时,由联邦政府协调,有关各州达成了分水协议,并得到最高法院的裁决。
伊姆皮里灌区分到了约84亿立方米的水量,灌区把这些水量按照法律批准规划的灌溉面积进行分配,落实到各个地块。谁买了哪一块土地,谁就拥有相应的水权,任何个人和单位都不得超用。当时洛杉矶的人口和规模不像如今这样大,所分得的水量较少。近年来,人口增长和城市发展迅速,需水剧增,原分得的水量不能满足需求。为此,洛杉矶市与伊姆皮里灌区于1985年签订了为期35年的协议,灌区将采取渠道防渗、把含盐较多的灌溉回归水与淡水掺混后重新灌溉利用等措施来节约用水,把省出的水量有偿转让给洛杉矶市。作为补偿,洛杉矶市负担相应的工程建设投资和部分增加的运行费。
美国农业技术较发达,他们认为,各种节水措施都有其适用条件和生命力,不讲条件地把某一种措施(技术、设备)与另一种相比是不妥当的。节灌方式上,美国50%的面积采用喷灌,43%的为地面灌溉,6%为滴灌,1%为其他灌溉方式。
美国建有非常完备的节水灌溉体系,尤其是干旱缺水的中西部地区10个州,节水灌溉占全国灌溉体系的70%。农业灌溉体系最好的是加利福尼亚州、得克萨斯州和马里兰州。目前,西部10个州已建成水库348座、泵站1200多座、渠道21.6万千米、输水干管2300千米、水电站58座。
美国政府的职责是宣传、示范、引导农民,促使他们节约用水。农田灌溉试验研究中心通过观测试验,改进各种灌溉技术和方法,提供各种信息和技术服务,并无偿对周围农民进行培训。农业部有一笔专项资金,补助各中心建立自己的示范区,通过这些手段,引导农民自觉采用先进节水灌溉技术。
此外,美国很重视科研。美国农业部研究局设在科罗拉多州的示范教育研究中心与大学及公司合作,侧重于进行大型喷灌机在小田块上的更精细灌溉试验。该中心的气象信息系统网络每天收集分布于全州31个气象站的气象、土壤信息。有关信息数据经通讯系统送到该中心,数据经计算机处理后,再通过网络送到农户那里,清晨农民在家里即可了解指导灌水的有关信息资料。所有这些程序都是自动控制。目前,全州有2000个农户接收这种信息,每月付信息服务费40美元。(来源:黄河网)